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Lula quer elevar Brasil a parceiro pleno da ASEAN na cúpula em Manila

Na cúpula da ASEAN, Lula pede promoção do Brasil para parceiro de diálogo e aposta em comércio, defesa e IA para ampliar cooperação.

Lula quer elevar Brasil a parceiro pleno da ASEAN na cúpula em Manila
Foto: Agência Brasil

O presidente Luiz Inácio Lula da Silva chega a Manila, nas Filipinas, para participar da cúpula da Associação de Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) com o objetivo de ter o Brasil promovido de “parceiro de diálogo setorial” ao nível mais alto, o de “parceiro de diálogo”, status concedido a países como Estados Unidos e Japão.

A solicitação havia sido formalizada em janeiro e essa será a segunda vez consecutiva que Lula participa da cúpula — no ano passado, em Kuala Lumpur, da Malásia, ele foi o primeiro presidente brasileiro a comparecer ao encontro do bloco. Em 2026, o chefe do Executivo deve discursar na abertura, um ineditismo para representantes externos.

Impulsionando comércio e segurança energética

O comércio entre o Brasil e os países da ASEAN tem crescido significativamente. De janeiro a setembro de 2026, o bloco respondeu por 6,5% das exportações brasileiras, aproximadamente US$ 18,4 bilhões (cerca de R$ 91,4 bilhões, na cotação de 13/11), valor superior ao registrado no Mercosul, segundo a Agência Brasileira de Promoção de Exportação e Investimentos (ApexBrasil).

Leia também: Lula faz primeira visita oficial às Filipinas para fortalecer comércio com a Ásia

Um dos temas centrais da visita será a segurança energética. A estratégia do bloco, intensificada após os conflitos envolvendo EUA, Israel e Irã que impactaram o Estreito de Ormuz, inclui a organização conjunta de reservas petrolíferas e investimentos em fontes limpas, impulsionados pelo crescimento da demanda elétrica na região.

Disputa por governança em Inteligência Artificial

Outra frente importante é a inteligência artificial (IA) e a governança da tecnologia, onde existe um ponto de atrito entre os modelos propostos por China e Estados Unidos. O Brasil figura entre os países fundadores da Organização Mundial da Cooperação em Inteligência Artificial (WAICO), iniciativa chinesa que propõe governança compartilhada dos dados na esfera digital, enquanto as Filipinas adotaram a Pax Sílica, coalizão liderada pelos EUA focada em segurança e inovação no setor.

A adesão brasileira ao WAICO foi assinada formalmente, mas ainda aguarda aprovação do Congresso Nacional para ser concluída. A visita de Lula deve servir para propor um modelo nacional que combine segurança digital e governança estratégica das fontes de energia limpa, promovendo cooperação internacional.

Cooperação em defesa e desafios no comércio

Na área da defesa, as Filipinas enfrentam tensões com a China no Mar do Sul da China e intensificam colaboração militar com os EUA, contexto que pode influenciar os debates bilaterais.

Em âmbito comercial, há um desafio imediato: a suspensão temporária de 60 dias das importações de carne suína pelos filipinos, principal destino do produto brasileiro no Sudeste Asiático, comprometendo cerca de 25% das vendas externas brasileiras no setor.

Por outro lado, a indústria de defesa brasileira já tem presença no país, com a Embraer confirmando em fevereiro um novo pedido de seis aviões de ataque leve A-29 Super Tucano para a Força Aérea filipina, totalizando uma frota de doze unidades, e possivelmente novos negócios estão sendo avaliados durante a visita presidencial.

Segundo especialista da Universidade Federal do Pará, Samuel Spellmann, essa viagem marca o início do quarto mandato de Lula, com uma agenda diversificada que inclui aprofundar as relações comerciais, ampliar a cooperação em segurança energética e tecnológica, e fortalecer o diálogo geopolítico entre Brasil e Sudeste Asiático.

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